Ministerul Justitiei a facut publica o hotarare guvernamentala privind conditiile de acordare a despagubirilor de viata, sanatate si bunuri pentru functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare.
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata si al art. 36 lit. n) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Nationala a Penitenciarelor, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare:
ART. 1
(1) Despagubirile prevazute la art. 36 lit. n) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Nationala a Penitenciarelor, republicata, se acorda, in conditiile prezentei hotarari, din fondurile prevazute in bugetul Administratiei Nationale a Penitenciarelor.
(2) Despagubirile prevazute la alin. (1) constau in acordarea unei sume de bani pentru functionarii publici cu statut special sau, in cazul decesului, pentru familiile acestora, in cazul in care viata, sanatatea ori bunurile functionarului public cu statut special, ale sotului/sotiei si ale copiilor aflati in intretinerea sa sunt afectate in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea.
(3) Despagubirea se acorda daca faptul prejudiciabil s-a produs din motive independente de vointa functionarului public cu statut special si in conditiile in care acesta a actionat cu respectarea normelor legale, a regulilor de conduita ori de protectie a muncii de la locul de desfasurare a activitatii.
ART. 2
In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) functionar public cu statut special – persoana incadrata in sistemul administratiei penitenciare al carei statut este reglementat de Legea nr. 293/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) functionar public cu statut special vatamat – functionar public cu statut special caruia ii este afectata integritatea psihica, anatomica si/sau organica, in urma efectelor vatamatoare produse printr-o fapta prevazuta de legea penala savarsita cu intentie sau cu intentie depasita, la care a fost supus in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea;
c) functionar public cu statut special invalid – functionar public cu statut special care, in urma efectelor vatamatoare produse printr-o fapta prevazuta de legea penala savarsita cu intentie sau cu intentie depasita, la care a fost supus in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea, si-a pierdut total sau partial capacitatea de munca, fiind incadrat intr-unul dintre gradele de invaliditate, conform prevederilor legii speciale;
d) functionar public cu statut special decedat – functionar public cu statut special care si-a pierdut viata ca urmare a efectelor vatamatoare produse printr-o fapta prevazuta de legea penala savarsita cu intentie sau cu intentie depasita la care a fost supus in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea;
e) bun – bunuri imobile ori autovehicule aflate in proprietatea functionarului public cu statut special, a sotului/ sotiei sau a copiilor aflati in intretinerea sa;
f) atributii de serviciu – atributii stabilite in sarcina fiecarui functionar public cu statut special, prevazute in fisa postului, precum si orice alte atributii care deriva din normele legale;
g) familia functionarului public cu statut special – sot sau sotie, dupa caz; copiii aflati in intretinerea functionarului public cu statut special; parintii functionarului public cu statut special decedat, daca functionarul public cu statut special nu era casatorit si nu avea copii.
h) copii aflati in intretinerea functionarului public cu statut special – copiii in varsta de pana la 18 ani sau, daca isi continua studiile intr-o forma de invatamant organizata potrivit legii, pana la terminarea acestora, fara a depasi varsta de 25 de ani, care nu realizeaza venituri din munca; copiii incadrati in grade de invaliditate, pe toata durata invaliditatii, daca nu au venituri proprii si se afla in ingrijirea familiei.
ART. 3
(1) Administratia Nationala a Penitenciarelor si unitatile subordonate acesteia acorda despagubiri functionarilor publici cu statut special sau, dupa caz, membrilor de familie ai acestuia, in urmatoarele cazuri:
a) vatamare;
b) invaliditate de gradul III;
c) invaliditate de gradul II;
d) invaliditate de gradul I;
e) deces;
f) prejudicii aduse bunurilor.
(2) In cazul in care din aceeasi imprejurare au rezultat succesiv doua sau mai multe din consecintele prevazute la alin. 1 lit. a) – e), despagubirea se acorda pentru cazul mai grav.
(3) Despagubirea prevazuta pentru situatiile mentionate la alin. 1 lit. a) – e) se poate cumula cu despagubirea prevazuta pentru prejudicii aduse bunurilor.
(5) Consemnarea/stabilirea legaturii de cauzalitate dintre deces si indeplinirea serviciului public in calitate de functionar public cu statut special, pentru functionarii publici cu statut special decedati in timpul activitatii, precum si stabilirea incadrarii in grad de invaliditate se realizeaza de catre comisiile de expertiza medico-militara de pe langa spitalele din sistemul apararii, ordinii publice si sigurantei nationale.
(6) Eventualele cheltuieli necesare pentru efectuarea expertizei se suporta de catre functionarul public cu statut special ori de catre beneficiarul despagubirii, urmand sa fie decontate din fondurile din care se acorda despagubirile, odata cu plata acestora.
(7) Daca functionarul public cu statut special/beneficiarul despagubirii are un venit mediu net lunar pe membru de familie situat sub nivelul de 500 lei, in ultimele trei luni anterioare evenimentului care ii confera dreptul la despagubiri, sumele necesare pentru efectuarea expertizei se avanseaza de catre Administratia Nationala a Penitenciarelor, din fondurile din care se acorda despagubirea.
(8) Sumele necesare pentru efectuarea expertizei se pot avansa de catre Administratia Nationala a Penitenciarelor si in alte situatii, proportional cu nevoile solicitantului, in cazul in care costurile certe sau estimative ale expertizei sunt de natura sa puna in pericol intretinerea sa ori a familiei sale.
(9) Sumele prevazute la alin. (7) – (8) se avanseaza pe baza cererii formulate de functionarul public cu statut special/beneficiarul despagubirii, la care se ataseaza inscrisuri doveditoare ale veniturilor solicitantului si ale membrilor familiei, documente din care sa rezulte costurile certe sau estimative ale expertizei, precum si dovezi cu privire la obligatiile de intretinere sau de plata, dupa caz.
(10) Cererea se adreseaza comisiei constituite la nivelul Administratiei Nationale a Penitenciarelor in vederea acordarii despagubirilor, iar aceasta o analizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la data inregistrarii. Prevederile art. 10 alin. (4) – (6) si ale art. 12 se aplica in mod corespunzator.
(11) La stabilirea venitului se iau in calcul orice venituri periodice, precum salarii, indemnizatii, onorarii, rente, chirii, profit din activitati comerciale sau dintr-o activitate independenta si altele asemenea, precum si sumele datorate in mod periodic, cum ar fi chiriile si obligatiile de intretinere.
(12) In cazul in care comisia constata ca nu sunt indeplinite conditiile legale pentru acordarea despagubirii, sumele avansate pentru efectuarea expertizei vor fi recuperate de la functionarul public cu statut special/beneficiarul despagubirii.
ART. 4
(1) Despagubirile acordate in situatia vatamarii functionarului public cu statut special in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea acopera diferenta dintre contributiile personale, stabilite potrivit dispozitiilor legale, suportate de functionarul public cu statut special pentru furnizarea de servicii medicale si achizitionarea de medicamente, materiale sanitare si proteze si sumele decontate din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si/sau de la bugetul statului, dupa caz.
(2) Pe langa sumele prevazute la alin. (1), functionarii publici cu statut special au dreptul si la acordarea unei despagubiri cu o valoare cuprinsa intre 1.000 euro si 10.000 euro, echivalent in lei la data platii.
(3) Cuantumul despagubirii prevazute la alin. (2) se stabileste in functie de gravitatea faptei prevazute de legea penala savarsita impotriva functionarului public cu statut special, de numarul de zile de ingrijiri medicale necesare pentru vindecare, de urmarile fizice si psihologice ale faptei si imprejurarile concrete in care aceasta a fost savarsita.
(4) Despagubirile prevazute la alin. (1) si (2) se acorda pe baza cererii formulate de functionarul public cu statut special, la care se anexeaza:
a) documente eliberate de unitatea medicala in care functionarul public cu statut special a beneficiat de tratament medical, din care sa rezulte contravaloarea fiecarui serviciu medical, a achizitionarii de medicamente, materiale sanitare, proteze sau orteze, precum si contributia personala suportata de beneficiar;
b) documente din care sa rezulte sumele decontate din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si/sau de la bugetul statului;
c) documente de constatare a evenimentului, intocmite de organele abilitate, potrivit legii;
d) alte inscrisuri judiciare, care permit stabilirea legaturii dintre indeplinirea serviciului public in calitate de functionar public cu statut special si faptul prejudiciabil, dupa caz.
ART. 5
(1) Pentru invaliditate survenita in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acesteafunctionarului public cu statut special i se acorda despagubiri in valoare de:
a) pentru invaliditate de gradul I – 12.000 euro, echivalent in lei la data platii;
b) pentru invaliditate de gradul al II-lea – 10.000 euro, echivalent in lei la data platii;
c) pentru invaliditate de gradul al III-lea – 7.000 euro, echivalent in lei la data platii.
2) Acordarea despagubirilor prevazute la alin. (1) se face in baza unei cereri formulate de functionarul public cu statut special la care se anexeaza:
a) copia legalizata a certificatului-decizie medicala emis de comisiile de expertiza medico-militara de pe langa spitalele din sistemul apararii, ordinii publice si sigurantei nationale, avizat de comisia centrala de expertiza medico – militara prin care s-a stabilit incadrarea functionarului public cu statut special in gradele de invaliditate prevazute la art. 3 alin. 1 lit. b) – d), avizat de comisia centrala de expertiza medico – militara, dupa caz;
b) documente de constatare a evenimentului, intocmite de organele abilitate potrivit legii;
c) alte inscrisuri judiciare, care permit stabilirea legaturii dintre indeplinirea serviciului public in calitate de functionar public cu statut special si faptul prejudiciabil, dupa caz.
ART. 6
(1) In situatia decesului functionarului public cu statut special in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea, se acorda despagubiri in valoare de 20.000 euro, echivalent in lei la data platii, sotului/sotiei supravietuitoare si copiilor functionarului public cu statut special, in cote egale. In situatia in care functionarul public cu statut special nu era casatorit si nu avea copii despagubirea se acorda parintilor acestuia, in cote egale.
(2) Acordarea despagubirii prevazute la alin. (1) se face in baza unei cereri care poate fi formulata de catre membrii de familie ai functionarului public cu statut special, la care se anexeaza:
a) actul de identitate al persoanei/persoanelor indreptatite la acordarea despagubirii, in copie;
b) copia legalizata a certificatului – decizie medicala emis de comisiile de expertiza medico-militara de pe langa spitalele din sistemul apararii, ordinii publice si sigurantei nationale, avizat de comisia centrala de expertiza medico – militara, dupa caz;
c) certificatul de deces al functionarului public cu statut special, in copie legalizata;
d) dupa caz, certificatul de casatorie, in copie legalizata, certificatul de nastere al copiilor functionarului public cu statut special, in copie legalizata, sau declaratie notariala din partea parintilor din care sa rezulte ca functionarul public cu statut special decedat nu era casatorit si nu avea copii.
e) documente de constatare a evenimentului, intocmite de organele abilitate potrivit legii;
f) alte inscrisuri judiciare, care permit stabilirea legaturii dintre indeplinirea serviciului public in calitate de functionar public cu statut special si faptul prejudiciabil, dupa caz.
(3) Daca persoana indreptatita la acordarea despagubirii este lipsita de capacitatea de exercitiu sau are capacitatea de exercitiu restransa, cererea se formuleaza de reprezentantul legal al acesteia sau, dupa caz, de persoana in cauza, cu acordul reprezentantului legal.
ART. 7
(1) Despagubirea acordata in situatia in care bunurile functionarului public cu statut special sunt avariate ori distruse in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu acestea acopera suma necesara pentru aducerea bunului in starea initiala sau, in cazul imposibilitatii, pentru inlocuirea acestuia, fara a putea depasi valoarea de piata a bunului respectiv.
(2) Valoarea de piata a bunului si valoarea prejudiciului cauzat acestuia se stabilesc in baza unui dosar de evaluare intocmit de un evaluator autorizat.
(3) Cheltuielile necesare pentru intocmirea dosarului de evaluare se suporta de catre functionarul public cu statut special, urmand sa fie decontate din fondurile din care se acorda despagubirile, odata cu plata acestora. Prevederile art. 3 alin. (7) – (12) se aplica in mod corespunzator.
(4) Despagubirea prevazuta la alin. (1) nu se acorda in cazul in care prejudiciul este acoperit in totalitate ca urmare a existentei unei asigurari in sistemul privat. Daca prejudiciul este acoperit partial, ca urmare a existentei unei asigurari in sistemul privat, despagubirea consta in diferenta dintre suma necesara pentru aducerea bunului in starea initiala sau, in cazul imposibilitatii, pentru inlocuirea acestuia si indemnizatia acordata de asigurator.
(5) Pentru vehiculele aflate in proprietatea functionarului public cu statut special despagubirea pentru cheltuielile ocazionate de aducerea in starea initiala a acestora se acorda pe baza devizului de reparatii si a facturii emise de o unitate specializata.
ART. 8
Despagubirea prevazuta la art. 7 se acorda in baza unei cereri formulate de functionarul public cu statut special, atat in nume propriu cat si pentru membrii familiei, la care se anexeaza:
a) documente de constatare a evenimentului care a condus la avarierea ori distrugerea bunului;
b) documente de evaluare a prejudiciului;
c) declaratia pe propria raspundere din care sa reiasa faptul ca prejudiciul nu a fost acoperit in totalitate ca urmare a existentei unei asigurari in sistemul privat ori, in cazul acoperirii partiale a prejudiciului, documentele din care sa rezulte cuantumul indemnizatiei acordate de asigurator;
d) documente din care sa rezulte cuantumul cheltuielilor ocazionate de stabilirea valorii de piata a bunului pentru care se solicita despagubirea;
e) alte inscrisuri judiciare, care permit stabilirea legaturii dintre indeplinirea serviciului public in calitate de functionar public cu statut special si faptul prejudiciabil, dupa caz.
ART. 9
Constatarea evenimentului care da dreptul la despagubiri se face de institutiile competente, potrivit legii, precum:parchet, politie, unitati medico-legale.
ART. 10
(1) In vederea verificarii indeplinirii conditiilor pentru acordarea despagubirii, la nivelul Administratiei Nationale a Penitenciarelor se constituie, prin ordin al conducatorului institutiei, o comisie alcatuita din 5 membri, si anume: 1 reprezentant al compartimentului economic, 1 reprezentant al compartimentului contencios, 1 reprezentant al compartimentului medical, 1 reprezentant al compatimentului de resurse umane si o persoana din conducerea institutiei, care indeplineste functia de presedinte al comisiei.
(2) Comisia verifica, la solicitarea persoanei interesate, pe baza documentelor justificative si a actelor de constatare intocmite de organele competente, indeplinirea conditiilor pentru acordarea despagubirilor prevazute in prezenta hotarare. In vederea clarificarii tuturor aspectelor relevante pentru solutionarea cererilor, comisia poate audia pe functionarul public cu statut special sau, dupa caz, pe membrii familiei acestuia.
(3) Cererile pentru acordarea despagubirilor se analizeaza de comisie in termen de 60 de zile lucratoare de la data inregistrarii.
(4) In cazul in care constata indeplinirea conditiilor legale, comisia prezinta conducatorului institutiei un raport motivat, prin care va propune acordarea despagubirii, stabilindu-se si cuantumul acesteia.
(5) In baza raportului comisiei, conducatorul unitatii emite o dispozitie scrisa de admitere a cererii si de achitare a sumei mentionate in raport. Dispozitia se comunica solicitantului si compartimentului financiar–contabil, in vederea achitarii drepturilor cuvenite.
(6) Daca in urma analizarii cererii si a documentelor justificative comisia constata ca nu sunt indeplinite conditiile legale pentru acordarea despagubirii, aceasta propune conducatorului institutiei, prin raport motivat, semnat de toti membrii, respingerea cererii. Dupa aprobarea propunerii de respingere, cererea se restituie solicitantului impreuna cu documentele justificative, prezentand acestuia, in scris, motivele care au stat la baza deciziei.
(7) Daca dupa respingerea cererii de acordare a despagubirilor se stabileste legatura dintre evenimentul prejudiciabil si indeplinirea atributiilor de serviciu prin hotarare irevocabila a instantei judecatoresti, prin ordonanta a procurorului, in situatia in care punerea in miscare a actiunii penale este impiedicata ori pe baza altor inscrisuri judiciare, functionarul public cu statut special sau, dupa caz, familia acestuia, pot face o noua cerere de acordare a despagubirilor, in termen de 90 de zile de la data la care au luat cunostinta de hotararea judecatoreasca, de ordonanta procurorului ori de inscrisurile respective.
ART. 11
(1) Despagubirile acordate in baza prezentei hotarari constituie forme de sprijin cu destinatie speciala.
(2) Sumele reprezentand despagubirile prevazute in art. 4 – 7 sunt echivalente in lei la cursul Bancii Nationale a Romaniei valabil la data efectuarii platii.
ART. 12
Persoanele indreptatite la acordarea despagubirilor prevazute de prezenta hotarare nemultumite de modul de solutionare a cererilor formulate se pot adresa instantei judecatoresti competente.
ART. 13
(1) Prevederile prezentei hotarari se aplica in mod corespunzator si in cazul in care sunt afectate viata, sanatatea ori bunurile sotului/sotiei si ale copiilor aflati in intretinerea functionarului public cu statut special, in legatura cu exercitarea atributiilor de serviciu ale acestuia.
(2) Despagubirea se acorda functionarului public cu statut special, pe baza cererii formulate de acesta.
(3) In cazul minorilor se fac urmatoarele asimilari:
a) incadrarea in categoria de handicap grav cu incadrarea in gradul I de invaliditate;
b) incadrarea in categoria de handicap accentuat cu incadrarea in gradul II de invaliditate;
c) incadrarea in categoria de handicap mediu sau usor cu incadrarea in gradul III de invaliditate.
ART. 14
In cazul in care, dupa efectuarea platii despagubirilor se constata de catre organele competente ca producerea prejudiciilor nu are legatura cu exercitarea atributiilor de serviciu ale functionarului public cu statut special, functionarul public cu statut special ori, dupa caz, membrii de familie care au beneficiat de despagubire sunt obligati sa restituie sumele incasate, in conditiile legii.
ART. 15
Pentru toate sumele de bani platite ca despagubiri in temeiul prezentei hotarari, Administratia Nationala a Penitenciarelor si unitatile subordonate acesteia vor initia demersuri pentru recuperarea sumelor platite de la persoanele care se fac vinovate de producerea prejudiciilor.
ART. 16
Termenii de „invaliditate de gradul I-III” si de „handicap grav, accentuat, mediu sau usor” se definesc conform prevederilor legale in vigoare.
Sindicatul MEGAS Vaslui - Unde domneste dreptatea, armele sunt zadarnice ! 