Legea salarizării, cuţitul care taie veniturile bugetarilor

Executivul a lăsat în Legea unică de salarizare portiţe prin care, în 2010, poate intra adânc în salariile angajaţilor de la stat. În plus, o parte dintre aceştia vor rămâne şomeri.

De anul viitor, toate salariile angajaţilor de la stat vor fi introduse în noua grilă stabilită prin Legea unică de salarizare, proces ce va dura până în 2015. An în care ar trebui să se ajungă la raportul de 1 la 12 între cel mai mic şi cel mai mare salariu din sectorul bugetar, spre deosebire de raportul actual de 1 la 35, în medie. De anul viitor, toate salariile angajaţilor de la stat vor fi introduse în noua grilă stabilită prin Legea unică de salarizare, proces ce va dura până în 2015.An în care ar trebui să se ajungă la raportul de 1 la 12 între cel mai mic şi cel mai mare salariu din sectorul bugetar, spre deosebire de raportul actual de 1 la 35, în medie.Reprezentanţii statului care au pus pe hârtie actul normativ susţin că, în această perioadă, salariile mari vor stagna, iar cele mici vor creşte etapizat, dar, per total, nimeni nu va pierde niciun leu din leafă.Sindicatele susţin însă că, în ciuda aşteptărilor, anul viitor nu va fi unul cu creşteri. Acestea se tem că anumite prevederi neclare ale legii îi permit executivului să opereze noi reduceri de cheltuieli, prin neplata unor sporuri, a orelor suplimentare şi prin reluarea măsurii concediului forţat fără plată.La reducerile de venituri se vor adăuga şi câteva mii de disponibilizări. După cum a explicat, ieri, ministrul muncii, Mihai Şeitan, „din calculele bugetare realizate de fiecare ordonator de credite reiese că este nevoie de reducerea cu 70.000-80.000 a posturilor din sistem”. Potrivit ministrului, cifra nu include doar bugetari care-şi vor pierde locurile de muncă, ci şi posturi vacante.

„În plus, conducerea fiecărei instituţii va lua o decizie în privinţa disponibilizărilor, în funcţie de fondul de salarii şi de schema de personal. Poate că un ordonator de credite va decide să disponibilizeze un angajat cu un salariu de 7.000 de lei, în timp ce altul va da afară şapte oameni, fiecare cu un salariu de 1.000 de lei”, a explicat Şeitan.

Sporuri pierdute prin lege

Cât despre veniturile reduse ale angajaţilor de la stat, liderii sindicali susţin că mare parte dintre aceştia vor pierde o parte din sporuri prin legea unică de salarizare.

„Legea spune că sporurile trebuie să reprezinte maximum 30% atât din veniturile angajaţilor, cât şi din cheltuielile cu salariile ale fiecărui ordonator de credite. Însă, în cazul celor din apărare, ordine publică şi siguranţă naţională există un spor de 50% care nu poate fi inclus în salariul de bază şi trece de 30%, adică va rămâne pe dinafară.În cazul celor 12.000 de angajaţi din penitenciare, ce o să facă Ministerul Justiţiei? Va tăia de la consilieri ca să le dea gardienilor?”, se întreabă Ştefan Te oroc, preşedintele Federaţiei Sindicatelor din Administraţia Publică – Publisind.Liderul sindical spune că aşteaptă să se reunească comisia care va trebui să realizeze normele de punere în aplicare a actului normativ. „Ne e frică de ce se va întâmpla. Mai circulă şi zvonuri că ne vor obliga şi la anul să ne luăm zile libere neplătite, aşa că ne pregătim de proteste”, conchide Teoroc.

Demisii pe bandă rulantă în sistemul medical

Un alt motiv de nemulţumire pentru sindicalişti este interzicerea, în 2010, a compensării în bani a orelor suplimentare efectuate de bugetari, inclusiv pentru liberele legale, care ar trebui plătite cu 100%.De la 1 ianuarie, acestea ar urma să fie răsplătite de stat doar cu zile libere, care ar urma să fie acordate nu în maximum 30 de zile, aşa cum prevede legea, ci până la sfârşitul anului. Asta, în ciuda faptului că, în urmă cu o lună, Curtea Constituţională a decis că executivul nu are dreptul la o asemenea derogare de la Codul Muncii.

„S-a anunţat, într-adevăr, că salariile vor rămâne aceleaşi. Dar în sistemul medical, dacă nu vor mai plăti sâmbetele şi duminicile lucrate, 90% din personal va pleca. Oamenii au mai acceptat reducerile din noiembrie şi decembrie, dar nu vor accepta o astfel de măsură care le-ar reduce veniturile cu cel puţin 20%-30%”, avertizează liderul Sanitas, Mircea Popescu.

Sporurile pierdute, la mâna guvernului

Valentin Mocanu, secretar de stat în Ministerul Muncii şi, în acelaşi timp, unul dintre „părinţii” legii unice de salarizare, a dat asigurări că „în tot sistemul bugetar salariile din ianuarie vor rămâne la nivelul celor din decembrie 2009, fără a lua însă în considerare reducerile de cheltuieli aferente concediului fără plată”.Cât priveşte sporurile, „în venitul salarial viitor intră absolut orice, adică toate sporurile permanente, însă nu şi primele – acele forme de stimulare care se vor acorda în mod particular, în funcţie de angajat”, spune Mocanu.Potrivit acestuia, sporurile care depăşesc nivelul maxim de 30% din salariu se vor acorda, anual, prin hotărâre de guvern. „Dacă vor apărea astfel de situaţii anul viitor, sporurile vor fi acordate”, a conchis Mocanu.Acesta a precizat că există deja o hotărâre de guvern ce stipulează formarea unei comisii care va lucra, în 2010, la aplicarea legii unice de salarizare. Membrii acestei comisii nu doar că vor face „ordine” în grila de salarizare, dar vor stabili şi cum vor arăta salariile bugetarilor în perioada de tranziţie, adică până în 2015.